Formación e inicios en política Realizó estudios de Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos en la Universidad Politécnica de Madrid, y se licenció en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense de Madrid. Desde 1974 ha pertenecido al funcionariado del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado y desde 1972 hasta 1979 ejerció como profesor de Economía en la Escuela Superior de Ingenieros de Caminos. Inició su carrera política en Unión de Centro Democrático (UCD), y durante la etapa de gobierno de Adolfo Suárez (7-VII-1976–26-II-1981) ocupó importantes cargos. Entre 1976 y 1979 fue vicesecretario general técnico del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo. Ese último año fue nombrado gobernador civil de Huelva, cargo que desempeñó hasta 1981, cuando pasó a ser director general de Transportes Terrestres, función que ejerció durante un año. En 1983 fue elegido procurador por la provincia de Soria en las Cortes de Castilla y León, cargo para el que fue reelegido en 1987, y que ocupó hasta 1993.